虹口安監App檢查軟件運行總結報告 (20190110)
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作者:ehsconsulting
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發布時間: 2019-03-19
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為落實“安全風險控制和隱患治理監督管理”,虹口安監局作為虹口區安全生產兼管的主體部門,在日常工作中發現:現有的形式和基層街道現有力量,對區域內所需兼管的重點企業實現充分全面的檢查存在著較大難度;而依托企業自身自查對于現場發現的安全生產問題很難及時反饋到管理部門
為落實“安全風險控制和隱患治理監督管理”,虹口安監局作為虹口區安全生產兼管的主體部門,在日常工作中發現:現有的形式和基層街道現有力量,對區域內所需兼管的重點企業實現充分全面的檢查存在著較大難度;而依托企業自身自查對于現場發現的安全生產問題很難及時反饋到管理部門,等待檢查人員寫好檢查報告逐層遞交,往往存在著遲滯性,導致問題未能及時整改。作為監管部門管理生產安全的領導人員責任重大,卻往往無從入手。
經過虹口安監局反復研討和論證,結合現在社會發展現狀,虹口安監局決定采用信息化手段來解決該問題;并決定在曲陽街道進行“安全風險控制和隱患治理監督管理”信息化建設試點。
虹口安監局經過梳理,明確了自身對于信息化軟件的一些訴求:檢查可分為,日常檢查,專項檢查,綜合性檢查,對于安全生產現狀相似的企業,建議應采用統一的檢查表模板;檢查軟件檢查出的數據應可以在管理員賬號進行匯總總結;對于檢查所發現的問題,信息化軟件可以通過某種新式,督促改進,完成PDCA循環。
通過遴選,柏科公司的“檢查寶”軟件脫穎而出。該軟件可通過錄入規范化檢查內容,保證現場檢查人員有檢查方向和檢查依據;同時還可以利用app自身的在線和離線使用功能,記錄各種情況和添加照片,通過網絡傳輸至,可使后臺管理人員實時看到報告和問題,方便系統管理員分析和核實,最終就可以安排相關部門完成整改措施的具體任務。在積累了一定數據之后,監管部門可以實現風險趨勢分析,采取和提高風險控制手段,達到風險在上游就得到有效和實際控制的目的。App采用計算機云和在線離線都可以使用的特性,檢查寶可以存儲海量信息,避免許多手動紙質系統的錯誤,出各種報告圖表實現評估和比較。App可以在蘋果和安卓平臺使用,對使用的技術人員提高培訓和支持,解釋如何制作自我定義的模板,如何用手機查看后臺,如何安排和完成整改工作。為安監局領導清晰地寫出項目回報率,至少節約檢查人員50%的時間。
經過研究決定,檢查寶APP試點項目在虹口區曲陽街道進行,項目得到了街道領導的大力支持。本次共有曲陽街道、曲陽街道敬老院、蘭公館養老院、曲陽文化館、930創意園、奎照老年福利院等12個單位參與本次試點項目、項目得到了街道領導的大力支持。通過前期研究準備,柏科公司和虹口區安監局商共同制定出虹口區養老院綜合檢查表、虹口區養老院日常檢查表、虹口區消防專項檢查表等九個檢查表,通過這個途徑,使得試點中所涉及的企業對檢查范圍和檢查要求有具體了解,提升自身的安全管理水平。
截止作者截稿前,各單位共利用手機App共完成自查113次,相關數據均已反饋到服務器后臺。
經過一段時間的使用,曲陽街道實際發現:使用App可以節約時間人力成本,降低基層監管人員的壓力。受約單位企業檢查人員可以節省50%以上工作時間,通過統一的價差表和標準,可以專心檢查,提高業務水平;管理人員可以給各相關方和領導展現其管理水平,提高自身信息化管理業務水平;各級領導和相關監督管理人員可以隨時隨地的查看報告,監督整改工作的完成;同時可以推進無紙化辦公,通過省去大量打印報告,減少不必浪費;為管理層和監管單位提供快速準確數據,使領導決策更有權威性;提供全面和各種報告,為后臺工作人員節省至少90%以上做報告,跟蹤整改任務的時間。
但作為試點的曲陽街道和其轄區內使用的十二家單位提出如下改進建議:1.建議對日常檢查表的內容進一步簡化,突出重點即可;2.對于電腦端監管后臺能否加強與手機端app的關聯性,增加互動,如結合中國實際將相關任務要求安排發送至短信而非郵箱;3.App能否開端手機端GPS從而對檢察人員檢查路線進行記錄,從而確保檢查數據的真實可靠;4.針對部分企業相關檢察人員非安全出身的背景,建議在軟件內部增加如安全知識小彈窗,積少成多,對相應人員進行培訓。使得軟件更切合基層街道使用實際情況。
同時街道試點項目管理人員同時提出了一些其他問題:如對于企業單位自身安全檢查人員自身完成App上的各項安全檢查時,單位可能存在對監管部門的“逆反心理”,如:本著多一事不如少一事的原則,針對檢查中所發現的一些小問題,檢查人員往往并不會在手機App的檢查表具體條款中體現,這使得街道的后臺統計斷數據一切向好,缺乏一定的可信度。再者,由于試點項目無獎懲性措施,對于部分“主管能動性”不強的單位,街道作為監管部門無法控制企業實行相應的日常檢查并通過App上報,這是日常監管工作中的難點。
項目參與單位檢查人員說:現在的現場檢查是高技術的,我們用app完成檢查,再沒有趕回去做報告的需要,簽字后,報告就直接發出,再沒有領導催我寫報告,被檢查的對象也口服心服,愿意一起簽字,認可報告。很快他們就可以自查自報自改了。感謝柏科,采用檢查寶系統后,我的工作壓力變小很多。
檢查寶App在很大程度上緩解了基層檢察人員各監管人員身上的壓力,同時也推進了檢察人員自身的業務水平,雖存在些許提高空間,但毫無疑問的是,這次“曲陽街道檢查寶App試點項目”是極其成功的。