近日，工信部賽迪研究院和中國安全產業協會在徐州召開的安全應急產業高質量發展研討會上，聯合發布了《2024 年中國安全應急產業發展研究報告》，以下是該報告的一些相關信息：

1、報告背景

隨著我國對安全應急產業重視程度的不斷提高，相關政策陸續出臺。2023 年 9 月工業和信息化部等五部門聯合印發《安全應急裝備重點領域發展行動計劃（2023-2025 年）》，2024 年《推動工業領域設備更新實施方案》《先進安全應急裝備推廣目錄（工業領域 2024 版）》《2024 年安全應急裝備應用推廣典型案例名單》等文件的發布，為安全應急裝備的應用和安全應急產業發展注入了新活力，也促使該報告的應運而生。

2、報告內容

一、 2024年中國安全應急產業發展狀況

國家利好政策頻出。政策的推動促使安全應急產業在技術創新、企業培育、產業集聚等方面取得了顯著成效，加速了產業的發展壯大。

產業規模持續增長。2023年我國安全應急產業全年總產值超過2.1萬億元，較2021年增長約9.73%,主營業務為安全應急相關企業超過5000家，上市公司352家。其中，在安全應急裝備重點領域，2023年產業規模超過7500億元，近三年年均增速保持在10%以上，預計到2025年，我國重點裝備市場規模將達到10000億元。

重點領域攻關取得突破。在森林消防領域，航空工業自主研發的大型水陸兩棲飛機AG600滅火型正在加快適航取證工作，可滿足我國全疆域范圍內的森林草原滅火需求，填補國產大型固定翼滅火飛機的空白。

三大需求驅動力量正在形成。一是政府采購和投資需求。二是行業安全發展需求。三是個人和家庭安全需求。

二、對策與建議

強化產業政策協同配合。一是產業政策與財政政策協同，如設立產業項目、產品專項資金及資金使用方案，強化政府采購、安全生產專用設備稅收抵免優惠政策等措施。二是產業政策與金融政策協同，發揮產融合作平臺作用，綜合運用信貸、債券、基金、保險等各類金融工具，投資扶持科技型、創新型安全應急類生產企業和重點項目。三是產業政策與科創政策協同，從支持科技研發、開放創新環境、鼓勵創新創業、保護知識產權等方面，布局科技創新相關政策。

實施協同創新，加快技術攻關突破。一是針對安全應急裝備和產業鏈較為薄弱環節，組合運用揭榜掛帥、聯合攻關、應用示范等方式構建協同創新體系。二是充分發揮重大科技項目的帶動引領作用，加強產學研聯合攻關，扶持在安全應急產業細分領域擁有核心技術的企業，加大高端安全應急技術的研發力度，破解產業鏈瓶頸。三是著力推進企業技術中心、科技創新服務中心、科技中介機構等創新載體建設，大幅提高骨干企業自主研發和引進消化吸收再創新能力。

加快先進裝備的推廣應用。一是綜合運用政府優先采購、訂購、首臺套補貼等方式支持裝備產業化、國產化應用。二是將部分技術水平高、安全應急實踐急需、帶動效應明顯的裝備納入各類指導目錄，協助企業拓展市場空間，帶動裝備推廣和品牌提升。三是圍繞重點場景和實戰需求，提升安全應急裝備標準化建設，持續完善相關裝備性能、指標、用途標準規范。

繁榮產業生態。一是嚴格把好安全應急企業生產經營資格關和市場準入關。二是實施服務型制造行動計劃，引導和支持安全應急產業制造企業向服務型制造轉型。三是加快形成“產品+服務+保險"、“產品+服務+融資租賃”等新型業務發展模式，解決基層用于配置安全應急裝備的財政資金緊張，以及大型裝備買不起、不會用等問題，有效拓寬先進適用國產裝備的銷售渠道。

三、重點裝備發展情況

應急排澇裝備發展現狀：2022-2024年我國應急排澇裝備市場(包括裝備采購、零部件更換、相關服務)規模約為46.43、35.74和87.63億元。2024年市場規模大幅度提升，究其原因：一是增發萬億國債刺激市場需求快速增長，其中城市排水防澇能力提升行動補助資金1400億元，支持2372個項目，國債資金到位后，各地迅速響應；二是2023年以來洪澇災害頻發，各地對于防汛裝備的集中采購增多；三是國家發展改革委數據顯示，今年國債資金支持的設備更新項目總投資近8000億元，可以帶動各類設備更新超過200萬臺(套),其中就包括供排水設備；四是國家一般公共支出預算中，對于搶險救援類支出增多。綜合來看，相關政策刺激下應急排澇裝備市場規模在2024年大幅度增長后，由于裝備更新周期內和后續國家政策有限，對市場刺激不足，市場將恢復正常，較2022年相比，未來裝備有望保持10%以上的復合增速，預計至2030年市場規模將超過95億元。

安全應急機器人發展現狀：2023年中國特種機器人市場規模達到203億元，2019-2023年復合增長率達29.36%,預計2024年這一規模將增長至246億元。其中，極限作業機器人和應急救援機器人分別占特種機器人市場規模的23%和6%。

安全應急無人機發展現狀：一是我國無人機產業增長勢頭強勁。截至2024年8月底，我國實名登記無人機保有量共計198.7萬架，相較2023年年底增加56.8%;頒發無人機駕駛員執照22萬本，比2023年增長13.9%;無人機經營企業數量超過1.7萬家，相關專利申請量占全球70%以上；下屬民用無人機產業2023年規模達1174.3億元，投融資水平也達到新高。二是無人機在安全應急領域得到廣泛應用。通過搭載不同設備載荷，無人機能夠執行巡檢監測、物資投送、通信保障、應急處置等多種應急任務。三是我國安全應急無人機性能水平持續提升。為更好在各類事故災害場景中發揮作用：國內廠商注重應急無人機在最大航程、續航時間、飛行高度、載重能力、環境適應等方面的性能改進與提升。

消防裝備發展現狀：一是消防裝備市場穩步發展。2023年我國消防裝備市場規模達到1374億元，2015-2023年間年平均增長率為16.6%。從市場結構來看，消防裝備行業呈現“大行業、小企業”特點。二是消防裝備自主研發能力持續提升。三是消防裝備智能化步伐加快。2022年我國消防車市場規模已達到58.75億元，并呈現出穩步增長的態勢，預計2024年將達到約65億元，年復合增長率保持在3%以上。截至2023年，我國消防車產量約為7775輛，消防遠程供排水系統市場規模約為47.94億元，預計至2026年市場規模將達103.99億元，期間復合增長率為16.75%,具有較大增長空間。

露天礦用無人駕駛裝備發展現狀：一是露天礦山無人駕駛裝備具有廣闊市場潛力。目前為止，應用礦車無人駕駛系統的礦山已超過40座、礦車約800臺(主要應用于：煤礦約60%;金屬礦山約25%),截至2022年底，我國露天礦車無人駕駛系統市場規模近30億元,預計2025年可達200億元，年均增長率在90%左右，潛在市場空間近3000億元。二是露天礦山無人駕駛裝備能夠帶來良好的經濟效益。三是露天礦山無人駕駛裝備集成多種先進技術保障安全生產。

應急通信裝備發展現狀：我國應急通信裝備主要呈現三方面發展特點。一是應急通信裝備類型呈現多樣化特點。通過多種裝備配合應用，擺脫了過去單一通信手段面臨的種種局限性，有效提升應急指揮的時效性和準確性。二是應急通信裝備的性能。三是應急通信裝備融合化發展加快。在2022-2023年期間，隨著我國應急管理體系的建立、應急通信技術的進步、應急通信需求的增加，我國應急通信行業的市場規模將保持高速增長，2023年底已超過3000億元。

3、報告意義

該報告是在原《中國安全應急產業發展白皮書》基礎上演進而來的，至今已連續撰寫 8 年，第 6 次在徐州發布，為行業提供了權威的數據支撐和前瞻性的戰略分析，對推動我國安全應急產業的高質量發展具有重要意義。