一、制定背景

按照《上海市堅持對標改革持續打造國際一流營商環境行動方案》要求，為持續完善安全生產領域合規管理體系，打造國際一流營商環境，以高水平安全保障高質量發展，近日，上海市應急管理局基于安全生產重點法規、強制性國家標準和行業標準，編制并發布了《危化工貿企業安全生產標準規范合規指引》（以下簡稱《指引》）。

二、主要內容

《指引》分為《危險化學品企業安全生產標準規范合規指引》（附件1）和《工貿企業安全生產標準規范合規指引》（附件2）兩部分，每部分各8冊。

《危險化學品企業安全生產標準規范合規指引》分為石油化工、煤化工、其他化工、危險作業、危險化學品儲運、特種設備、布局與建筑、通用單元，涉及4部法律法規和83部強制性國家標準和行業標準。

《工貿企業安全生產標準規范合規指引》分為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿，涉及3部法律法規和137部強制性國家標準和行業標準。

附件1 危險化學品企業安全生產標準規范合規指引

《石油化工》

n 布局與結構：金屬管道布置、工藝裝置布置、建構筑物抗震

n 設施和設備：液化烴球罐、鋼質焊接油罐、閥門檢驗與管理

n 防火和防爆：可燃性氣體排放、鋼結構防火保護

《煤化工》

n 化工裝置：通用規定、管線、儲槽

n 煤氣凈化：鼓風機、電捕焦油器、粗苯回收、脫硫脫氰、克勞斯爐

n 粗苯加工：精苯生產、古馬隆、苯加氫

n 焦油加工：焦油蒸餾、瀝青冷卻及加工、萘生產、吡啶生產、蒽生產、苛化生產、洗油生產

《其他化工》

n 總平面布置：廠區道路交通設施、廠區建筑布置

n 工藝流程：生產設備設施、防護設施及措施

n 電器和儀表：供配電、安全設備和措施、運輸過程

n 尾氣處理：有機廢氣凈化裝置、噴漆尾氣處理

n 氫氣：建筑設施規范、作業禁止、檢測及保護設備設施

n 氯氣：設備設施、生產充裝、使用貯存

n 空分：建筑布置和設備設施、防護設施設備

《危險作業》

n 特殊作業：基本要求、動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業

n 檢修作業：作業前要求、作業中要求、作業后要求

n 缺氧危險作業：一般缺氧危險作業、特殊缺氧危險作業、安全培訓與教育、事故應急救援

《危險化學品儲運》

n ?；瘋}庫：裝卸搬運、出入庫、在庫管理、場所要求、安全設施

n ?；瘍蓿嚎倛D布局、儲罐區、管道及附件、安全監控系統、安全設施

n ?；L輸管道：平面布置、檢驗檢測、輸送管道、安全設施

《特種設備》

n 鍋爐與鍋爐房：安全附件、鍋爐房布局、燃油（氣）管道、鍋爐房土建、供暖通風

n 壓力容器：使用年限、安全附件、檢驗周期、泄放裝置、鋼制球形儲罐

n 壓力管道：安全附件、管道布置、管道系統、輸氣管道、輸油管道

n 起重機械：安裝設置、使用參數設置、電氣聯鎖裝置

n 機械式停車設備：機構安全、電器設備安全、安全附件

《布局與建筑》

n 建筑防火：防爆和承重、防火墻、防火隔墻和幕墻、豎井和管線防火、防火門、防火窗

n 布局結構：防火間距、防火分隔、平面布局、耐火等級

n 安全疏散設施：疏散出口、疏散距離、疏散門、疏散走道、疏散樓梯、廠房安全出口、倉庫安全出口

n 暖通與照明：通風和空氣調節系統、供暖系統、照明系統、電氣線路

n 建筑物抗震：建筑抗震設計、電氣設備抗震設計

n 建筑物使用：易燃液體、可燃氣體、瓶裝液化石油氣、照明燈具

《通用單元》

n 電器儀表：供配電、電纜電線、防雷、防靜電、防爆、可燃氣體檢測報警裝置

n 防護設施：防護攔、防護罩、鋼直梯、鋼斜梯、噴淋洗眼器、勞防用品

n 標簽標志：安全標簽、安全標志

附件2 工貿企業安全生產標準規范合規指引

《冶金》

n 焦化工藝：備煤準備、煉焦、干法息焦、焦化產品回收

n 燒結工藝：混勻料堆取、混合料制備、燒結過程、環冷冷卻、粒級篩分

n 煉鐵工藝：供裝料系統、高爐本體、熱風爐系統、荒煤氣系統、煤粉噴吹系統、渣（鐵）處理系統、鑄鐵系統

n 煉鋼工藝：生產準備、煉鋼原料吊運、鐵水預處理、煉鋼、爐外精煉、鋼水連鑄

n 鑄造工藝：中頻感應電爐、熔煉爐周邊溶液（熔渣）坑、熔煉爐操作平臺、吊運熔融金屬的起重機及吊索具、地坑受鐵、鋼錠模澆注場地、受鐵、電爐熔煉、鐵水處理區域

n 煤氣工藝：煤氣安全管理、煤氣回收與凈化、煤氣輸送與加壓

n 軋鋼工藝：酸洗、加熱、軋制、清洗、涂鍍和精整、公輔設施

n 鍛造工藝：鋼管軋制、高（低）壓造型機

n 電氣設備：變配電系統、電氣線路和動力配電箱

n 特種設備：簡易升降機、鍋爐與鍋爐房、壓力容器、工業管道

n 公用輔助設施設備：空壓機、油庫及加油站

n 建筑與消防：會議室、活動室、休息室、更衣室等、易發生火災建（構）筑物和電氣室、主電纜隧道、油庫重點防火部位、各類管道走向

n 危險作業：有毒有害氣體作業

《有色》

n 氧化鋁：生料磨制、料漿配置、熟料燒結、脫硅、溶出、沉降、分解、蒸發、焙燒、煤粉磨制

n 電解鋁：電解、熔煉、凈化

n 鋁加工（深井鑄造）：熔煉、保溫、靜置、鑄造

n 危險作業：焊接作業、爆破作業、煤氣區域作業

n 廠內運輸：帶式輸送機

n 電氣設備：變配電系統、電氣線路和動力配電箱

n 特種設備：起重機械、鍋爐與鍋爐房、壓力容器、工業管道

n 公用輔助設施設備：空壓機、油庫及加油站

n 建筑與消防：粉塵防爆、防火、建筑物

《建材》

n 平板玻璃制造：原料及配料、成型退火、輔助系統

n 水泥制造：生料制備、熟料燒成、水泥制成及發運、筒型儲存庫、輔助系統

n 耐火材料制品制造：原料堆場、原料煅燒、成型、干燥與燒成、纖維制品、起重與運輸

n 建筑衛生陶瓷制造：原料加工、成型、輔助系統

n 機械加工工藝：車床、銑床、鏜床和鉆床、磨削機械

n 危險作業：焊接作業

n 電氣設備：變配電系統、電氣線路和動力配電箱

n 特種設備：起重機械、鍋爐與鍋爐房、壓力容器、工業管道

n 公用輔助設施設備：空壓機、油庫及加油站

n 建筑與消防：建筑物、防火

《機械》

n 鑄造工藝：造型、熔化與澆注

n 鍛壓工藝：鍛造、沖壓

n 焊接工藝：焊接（切割）作業區域、有限空間作業、氧-可燃氣體焊接與切割、電焊設備

n 機械加工工藝：金屬切削加工、鋁鎂金屬機械加工、木制品加工

n 熱處理與電鍍工藝：熱處理、電鍍

n 涂裝工藝：涂漆作業區域、作業區域通風、化學前處理、涂料調配、噴涂、噴烘兩用噴漆室、浸涂槽、粉末靜電噴涂、烘干室

n 電氣設備：變配電系統、電氣線路和動力配電箱

n 特種設備：起重機械、鍋爐與鍋爐房、壓力容器、工業管道

n 公用輔助設施設備：空壓機、油庫及加油站

n 建筑與消防：建筑物、防火

《輕工》

n 谷物磨制、飼料加工：儲存、制粉

n 植物油加工：儲存、浸出、成品

n 制糖業：結晶、粉碎、包裝

n 肉副產品、蔬果加工：制冷

n 淀粉及淀粉制品制造：干燥

n 乳制品制造：奶粉生產、制冷

n 調味品、發酵制品制造、醬菜腌制：食醋生產

n 食品及飼料添加劑制造：加氫環節、制冷、乙醇提取加工

n 酒類、果菜汁飲料制造：儲存、粉碎、制曲、勾兌、發酵、制冷

n 皮革鞣制加工：原料儲存、染色、涂飾、拉伸磨革

n 人造板制造：纖維干燥、備料、回收、除塵、作業

n 家具和地板制造：儲存、板材加工、噴漆、涂裝

n 造紙和紙制品業：儲存、制漿

n 橡膠和塑料制品業：混合

n 玻璃制品制造：煤氣、天然氣

n 金屬制日用品制造：除塵系統、電氣系統、作業要求

n 電池制造：充電

n 印刷業：物料儲存、工藝設備

n 危險作業：焊接作業、涂裝作業

n 廠內運輸：帶式輸送機

n 電氣設備：變配電系統、電氣線路和動力配電箱

n 特種設備：起重機械、鍋爐與鍋爐房、壓力容器、工業管道

n 公用輔助設施設備：空壓機、油庫及加油站、燃氣調壓（轉供）站、煤氣發生爐

n 建筑與消防：建筑物、防火

《紡織》

n 棉（麻、毛）紡：前紡工序、燒毛工序

n 服裝：裁剪工序、熨燙工序

n 針織：染色工序、后處理工序

n 印染：燒毛工序、印染和漂染工序

n 危險作業：焊接作業

n 危險化學品管理：危險化學品驗收、危險化學品儲存

n 電氣設備：變配電系統、電氣線路和動力配電箱

n 特種設備：起重機械、鍋爐與鍋爐房、壓力容器、工業管道

n 公用輔助設施設備：空壓機、油庫及加油站

n 建筑與消防：建筑物、防火

《煙草》

n 制絲工藝：切絲和切梗、箱式儲絲、卷煙、氣力輸送

n 卷包工藝：除塵系統、電氣系統、作業要求

n 危險化學品管理：危險化學品驗收、危險化學品儲存

n 電氣設備：變配電系統、電氣線路和動力配電箱

n 特種設備：起重機械、鍋爐與鍋爐房、壓力容器、工業管道

n 公用輔助設施設備：空壓機

n 建筑與消防：建筑物、防火

《商貿》

n 倉儲管理：糧食倉庫、立體庫、液氨冷庫

n 危險化學品管理：危險化學品驗收和存儲

n 危險作業：焊接作業

n 電氣設備：變配電系統、電氣線路和動力配電箱

n 特種設備：電梯、起重機械、鍋爐與鍋爐房、壓力容器、工業管道

n 公用輔助設施設備：空壓機、油庫及加油站

n 建筑與消防：建筑物、防火